БЕЛОРУССКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СОВЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Атлас Союза Советских Социалистических Республик, ИЗДАНИЕ ЦИК СССР, Москва 1928 г.
БЕЛОРУССКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СОВЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
(В % % ко всему населению)
|
Бел. |
Евр. |
Рус. |
Укр. |
Пол. |
Лат. и Лит. |
Проч. |
Итого |
Городское |
38,3 |
40,2 |
15,6 |
0,9 |
2,3 |
0,6 |
2,1 |
100,0 |
Сельское |
89,2 |
1,6 |
6,1 |
0,6 |
1,9 |
0,4 |
0,2 |
100,0 |
Все население |
80,7 |
8,2 |
7,7 |
0,7 |
2,0 |
0,4 |
0,3 |
100,0 |
Таким образом, среди городского населения нет народности, за которой было бы абсолютное большинство, относительное же — принадлежит евреям; среди сельского населения подавляющее большинство за белорусами. Из всех 4.739 тыс. белорусов, живущих в СССР, 4.017 тыс. (85%) находятся в БССР.
Города Белоруссии в течение двух последних столетий росли весьма медленно, за исключением крупнейших из них, оказавшихся крупными железнодорожными центрами и приобревших промышленный характер при весьма заметном развитии торговли. Прочие оставались мелкими городскими поселениями. Городское благоустройство в сущности отсутствует. Канализации нет, водопровод имеется почти только в бывших губернских городах. Электрические установки примитивны. Ряд городов разрушен во время войны. Ремонтные работы не производились, так что, при возрастающем числе населения, жилищный кризис в БССР принял довольно острые формы.
В хозяйственной жизни Белоруссии значительную роль играли так называемые “местечки”, которые служили как бы связующим звеном между городом и деревней. На местечковых рынках крестьянство реализовало продукцию своего хозяйства и закупало там же необходимые ему промышленные товары. Одновременно местечки являлись крупными пунктами сосредоточения кустарно-ремесленного производства, связанного, главным образом, с удовлетворением потребностей сельского населения.
По данным переписи 1923 г. по прежней (до укрупнения) территории БССР, охватывавшей 46 местечек типа городских поселений, общее количество населения этих местечек равнялось 91.137 чел. По национальному составу население указанных 46 местечек распределялось так: евреев — 45,3%, белорусов — 44,4%, русских — 7%, прочих—3,3%. В местечках Борисовского уезда евреи составляют 50%, Червенского уезда — 51% и Бобруйского уезда — 61%. Чрезвычайно велик процент несамодеятельного еврейского населения, между тем как среди белорусов и прочих национальностей этот процент значительно ниже. Процент незанятого трудоспособного населения для евреев — 54%, белорусов — 27%, прочих —16%. Это объясняется упадком торгового посредничества, имевшего огромное значение в экономике местечек, а также и падением кустарной промышленности.
Благодаря ограничению свободы передвижения еврейского населения знаменитой “чертой оседлости”, последнее вынуждено было расселяться в густо населенных пунктах этой “черты” и заниматься там частью ремеслом, но главным образом торговлей. Роль торгового посредника, которую выполняли местечки, в результате активной политики по вытеснению частного капитала, перешла к кооперации, успешно боровшейся с местечковой торговлей.
В последнее время правительством при содействии общественных организаций развивается наделение трудовых слоев еврейского населения землей в Крыму, на Украине, Северном Кавказе и в Дальне-Восточном Крае. Эта мера распространяется и на евреев Белоруссии, что несколько облегчает положение местечкового населения. Но это еще не может разрешить всей проблемы местечковой безработицы. Только дальнейший рост экономической жизни страны, развитие промышленности и поднятие ремесла постепенно могут ликвидировать это тяжелое наследие прошлого.
Сельское хозяйство. Несмотря на бедность почв и другие не вполне благоприятные для земледелия условия, Белоруссия относится к типичным сельскохозяйственным странам; фабрично-заводская промышленность, которая представлена здесь только средними и мелкими по своим размерам предприятиями, теснейшим образом связана с сельским и лесным хозяйством. Возникла она здесь довольно поздно и к моменту революции далеко еще не успела вытеснить значительные кадры ремесленников и кустарей. Ремесленники черпались, главным образом, из среды ограниченного “чертой оседлости” еврейства, которое занималось также и торговлей, составляя основную часть населения многочисленных торговых местечек, в большинстве случаев незначительного масштаба. Кроме того, положение Белоруссии, расположенной на путях, ведущих на запад, содействовало развитию внешней торговли, которая в свою очередь оказывала влияние на направление основных отраслей хозяйства края (усиленное развитие животноводства, эксплуатация лесов и проч.). Этот основной характер экономики страны сохранился и в послереволюционный период, хотя политические взаимоотношения изменили в значительной степени прежние линии экономического тяготения.
По характеру и по направлению сельского хозяйства Белоруссию можно разделить на четыре района: Полесье, Минщина Могилевщина и Витебщина.
Полесье отличается сравнительно большим земельным простором. Земледелие здесь имеет экстенсивный характер. Обилие болот и лесных участков, обусловившее характерную для этого района разбросанность крестьянских угодий и отдаленность отдельных участков от усадьбы, не могло здесь стимулировать развития интенсивных форм хозяйства. Наличие в больших размерах естественных кормов для скота создавало особенно благоприятные условия для развития животноводства. Полное отсутствие больших городов в Полесье и слабая связь с городами других районов способствовали укреплению экстенсивных форм животноводства (вывоз живого рогатого скота). Животноводство дает здесь 58% продукции сельского хозяйства, тогда как полеводство дает только 30% его, при чем последнее также носит экстенсивный характер. Удельный вес технических культур (лен, пенька и картофель) здесь невелик. Большой вес имеет в яровом клину гречиха. В Полесье развито также пчеловодство.
Минщина расположена к северу от Полесья. Лесов в этом районе встречается мало. Почва здесь лучше, чем в Полесье. Сельское хозяйство Минщины носит по преимуществу интенсивный характер. В районе находится много крупных городов, вследствие чего развито здесь садоводство и огородничество, дающее 29% всей продукции крестьянского хозяйства, идущей на рынок. Животноводство Минщины также имеет интенсивный характер, со значительным развитием свиноводства. Значительно развиты культура картофеля и посевы трав. Сельское хозяйство Минщины дает высокую товарность.
Следующий район, близко примыкающий к Минщине, это — Могилевщина с высоко развитым хозяйством. Здесь животноводство и полеводство одинаково развиты; точно так же развито и промышленное садоводство. Среди продуктов, отчуждаемых на рынок, садоводство района играет крупную роль. В полеводстве Могилевщины значительный вес уже получает культура льна и отчасти пеньки. В животноводстве же наиболее значительную роль играет крупный рогатый скот. Район отличается большой перенаселенностью. Крестьянское хозяйство здесь очень мелкое.
Наконец, четвертый район — Витебщина. Это район уже по преимуществу льноводный. На ряду с льноводством здесь распространено травосеяние. Товарность льноводства — очень высокая. Однако, рыночность остальных отраслей крестьянского хозяйства здесь не велика. Животноводство носит интенсивный характер. Культура картофеля в Витебщине имеет очень незначительное развитие.
Вновь присоединенная к Белоруссии часть бывш. Гомельской губ. по строению своего хозяйства является промежуточной между Минским и Могилевским районами, к первому из которых она примыкает по своему скотоводству, а ко второму — по развитию технических культур.
Белоруссия характеризуется значительным аграрным перенаселением: на 100 га удобной земли (без леса) сельского населения приходится 58 чел., т.-е. почти столько же, сколько в таких районах, как Центрально-Черноземная область (63 чел. на 100 га удобной земли) или УССР (тоже — 63 чел.). Вследствие этого дореволюционный период характеризовался в теперешней Белоруссии интенсивным ростом площади сельскохозяйственных угодий за счет лесной площади и неудобных земель: с 1887 по 1917 гг. доля пашни в общей площади земель возросла с 27,2% до 33,3%, сенокосов — с 8,7% до 15,1%, в то же время доля лесной площади уменьшилась с 40,1 % до 31,9% и неудобных земель — с 17,8% до 10,8%.
После революции процесс обращения одних угодий в другие еще более усилился. Так, за годы гражданской войны особенно значительно сократилась лесная площадь, но на ряду с этим, благодаря мелиоративным работам, расширился фонд удобных земель. За 1923/24 г. осушено 3,3 тыс. га, а за 1924/25 г. — 13,5 тыс. га. Правительство Республики поставило себе задачей в течение ближайших 15 лет произвести полную осушку 1.840 тыс. га болот и заболоченных пространств.
До революции 1917 г. земли сельскохозяйственного значения, не считая лесов, находились в эксплуатации следующих категорий землепользователей: хозяйства трудового типа — 76,0% всей площади, крупные земельные собственники — 22,7%, государственные, церковные и общественные организации — 1,3%. В результате аграрной революции почти все земли перешли в трудовое пользование крестьянства и только 2,7% удобных с.-х. земель осталось в руках государства, а общий размер крестьянского землепользования увеличился на 28% и составил 6,4 млн. га вместо 5 млн. га в 1917 г.
Тем не менее, средняя обеспеченность землей одного крестьянского двора осталась почти без изменений: до 1917 г. на крестьянский двор приходилось в среднем 8,7 га, в 1925 г. — 9,5 га. Объясняется это большим послереволюционным ростом числа хозяйств (увеличение на 100 тыс.); по расчету на душу в 1927 г. приходилось 1,7 га земель с.-х. пользования.
Увеличение крестьянского землепользования по районам не было равномерно, вследствие чего сохранилось много малоземельных хозяйств. В последнее время они стали до наделяться за счет вновь изыскиваемых земельных фондов.
Среди крестьянских хозяйств преобладающей формой землепользования, как и в остальных частях Союза, является чересполосная (69,1 %). Но в то же время здесь значительно распространены отруба и хутора. Среди земель трудового пользования на долю отрубов в 1927 г. приходится 1,1% и хуторов — 21,4%, при чем тенденция к дальнейшему образованию хуторов весьма определенно проявляется при работах по землеустройству.
Эксплуатация сельскохозяйственной площади, весьма ослабевшая во время империалистической и гражданской войн, начиная с 1922 г., все время усиливается — к 1926 г. довоенные размеры посевной площади были уже превзойдены более, чем на 20% и достигли 3.455 тыс. га. Такого роста нет ни в каком другом районе СССР.
До настоящего времени белорусское сельское хозяйство остается преимущественно зерновым, хотя тенденция к развитию интенсивных культур здесь весьма значительна.
Изменение состава посевных площадей в БССР за 1924 — 26 гг. по сравнению со всей РСФСР и с потребляющей его полосой дано в следующей таблице (в % % к итогу):
|
1924 |
1925 |
1926 |
||||||
Культуры |
РСФСР |
Потребл. полоса |
БССР |
РСФСР |
Потребл. полоса |
БССР |
РСФСР |
Потребл. полоса |
БССР |
Зерновые |
85,2 |
78,7 |
78,0 |
85,0 |
76,3 |
75,2 |
86,0 |
75,6 |
73,4 |
В том числе |
|||||||||
Рожь |
30,9 |
42,0 |
42,2 |
29,7 |
40,4 |
39,0 |
27,2 |
39,3 |
37,3 |
Пшеница |
21,3 |
1,9 |
3,9 |
23,0 |
1,7 |
3,8 |
25,8 |
1,6 |
3,9 |
Овес |
16,2 |
22,0 |
16,2 |
15,3 |
21,4 |
16,2 |
17,0 |
22,7 |
16,3 |
Ячмень |
4,4 |
4,2 |
7,8 |
3,8 |
3,7 |
7,0 |
4,3 |
3,6 |
7,2 |
Гречиха |
2,6 |
3,7 |
5,2 |
2,5 |
3,9 |
5,9 |
2,2 |
3,5 |
5,2 |
Просо |
6,5 |
2,3 |
1,0 |
7,0 |
2,6 |
1,3 |
5,8 |
1,9 |
1,1 |
Картофель |
5,0 |
10,5 |
10,8 |
4,9 |
10,8 |
11,5 |
4,7 |
10,4 |
12,1 |
Технические |
5,9 |
5,2 |
3,3 |
6,5 |
7,0 |
4,4 |
5,8 |
6,5 |
4,3 |
В том числе |
|||||||||
Лен |
1,8 |
4,2 |
2,9 |
2,1 |
5,9 |
3,7 |
1,9 |
5,4 |
3,5 |
Травы |
1,4 |
4,2 |
6,6 |
1,5 |
4,6 |
7,6 |
1,8 |
6,3 |
8,8 |
Вся посевная площадь |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
По довоенным ценам |
В современных ценах |
||||
1924/25 |
1925/26 |
1926/27 |
1924/25 |
1925/26 |
1926/27 |
|
В сельское хоз. |
399,4 |
418,9 |
414,6 |
423,9 |
561,7 |
611,8 |
В том числе |
||||||
Полеводство |
175,8 |
189,5 |
177,4 |
192,8 |
260,4 |
250,3 |
Животноводство |
109,4 |
108,1 |
113,2 |
137,8 |
156,6 |
179,2 |
в % % к пред. году |
|||||
|
1924/25 |
1925/26 |
1926/27 |
1925/26 |
1926/27 |
лошади |
966,9 |
1043,4 |
1068,4 |
107,9 |
102,4 |
в т. ч. рабочие |
776,7 |
807,9 |
831,2 |
104,0 |
102,9 |
кр. рог. скот |
1889,5 |
2112,5 |
2145,5 |
111,8 |
101,6 |
волы |
88,3 |
94,6 |
88,8 |
109,6 |
93,9 |
коровы дойные |
1008,9 |
1117,9 |
1235,3 |
110,8 |
110,5 |
овцы |
2656,3 |
3101,5 |
3030,6 |
116,8 |
97,7 |
козы |
4,1 |
6,1 |
6,1 |
151,6 |
100,0 |
свиньи |
1658,7 |
2005,8 |
2110,0 |
120,9 |
105,2 |
всего рабоч. скота в перев. на лошадь |
819,9 |
855,2 |
875,6 |
104,3 |
102,4 |
всего скота в переводе на крупн. |
2816,7 |
3135,4 |
3220,7 |
111,3 |
102,7 |
|
1923/24 |
1924/25 |
1925/26 |
1926/27 |
Всего заведений |
12.376 |
13.545 |
14.928 |
14.952 |
В том числе: в
процентах |
||||
Государственных |
2,6 |
3,1 |
5,0 |
5,2 |
Кооперативных |
6,2 |
8,2 |
11,7 |
15,2 |
Частных |
91,2 |
88,7 |
83,3 |
79,6 |
Посреднический
торговый оборот
|
1924/25 |
1925/26 |
1926/27 |
В миллионах руб. |
|||
Весь
оборот |
286,4 |
391,2 |
444,5 |
В % % к общему обороту |
|||
Государственная
торговля |
29,7 |
26,5 |
23,8 |
Кооперативная
|
36,8 |
42,6 |
47,1 |
Частная |
33,5 |
30,9 |
29,1 |
|
Всего по с.-х. кооперации |
В том числе с.-х. о-ва |
В том кред. т-ва |
Число кооперативов |
|||
1/X 1925 г. |
904 |
249 |
115 |
1/X 1926 г. |
937 |
204 |
139 |
Число пайщиков (в тысячах) |
|||
1/X 1925 г. |
122,2 |
18,2 |
90,5 |
1/X 1926 г. |
176,8 |
24,3 |
137,3 |
Пути сообщения. Географическое положение Белоруссии, влиявшее на ее торговлю, обусловило в дореволюционное время и направление ее путей сообщения. Направление основных жел.-дор. магистралей шло с востока на запад. В результате войны БССР, очутившись у западной границы СССР, имеет железнодорожную сеть, обрывающуюся тупиками, без собственных естественных выходов на запад. Вследствие этого мощные когда-то по грузообороту дороги, как бывш. Либаво-Ромейская (ныне Западная), перешли в разряд второстепенных и третьестепенных. Только более широкое развитие торговых сношений с нашими соседями позволит преодолеть это неблагоприятное положение.
Железнодорожная сеть БССР имеет протяжение в 2.120 км. В среднем один км жел.-дор. путей приходится на 60 кв. км территории.
Что касается работы жел. дор. Белоруссии, то только в отношении
местных грузов она восстановлена полностью.
Водные пути сообщения имеют преимущественное направление с севера на
юг (система р. Днепра), и лишь северная часть Республики, прилегающая к р.
Западной Двине, имеет пути на запад. Правильное пароходное сообщение
поддерживается по р. р. Западной Двине, Березине, Припяти и Днепру.
Грузооборот, нарушенный войной, продолжает оставаться довольно слабым (за
исключением сплава леса).
Общее протяжение гужевых дорог — около 100 тыс. км, в том числе шоссе —
987 км и грунтовых государственного значения — 3.419 км.
Профсоюзы. Характер
экономики БССР (превалирование сельского хозяйства над промышленностью)
отражается на составе профессиональных союзов и на количестве организованного в
профсоюзы населения.
В то время, как по СССР число членов профсоюзов составляет около 7%
общего количества населения, по БССР этот коэффициент опускается до 4,5%. Всего
на 1/VII 1927 г.
состояло 224,3 тыс. членов профсоюзов, которые по отдельным союзам
распределяются далеко не так, как в общем итоге по СССР. Среди индустриальных
союзов в БССР преобладают строители, деревообделочники и кожевники. Не
индустриальные (совторгслужащие, медикосантруд, рабис и рабпрос) составляют
29,5% против 26% по СССР. Значительный процент составляют также работники
сельского хозяйства 15,7% по БССР против 11,4% по СССР.
Белорусы составляют 65,1% всей массы членов профсоюзов, евреи — 28,4
%. Первые заняты преимущественно в сельском хозяйстве, евреи — в промышленности.
Народное просвещение.
Основной вопрос в деле культурного строительства — ликвидация неграмотности. В
БССР на 1.000 чел. всего населения грамотных — 407 чел., при чем среди
городского населения — 664 и среди сельского — 354. Школы, несмотря на рост их
числа, охватывают только 68% детей в возрасте от 8 до 11 лет, при чем в городах
этот процент поднимается до 92%, а в селах спускается до 66%. Грамотность лиц,
призываемых в Красную Армию в 1924 г., составляла 84,2%, в 1925 г. — 91,8%. Как
введение всеобщего обучения, так и ликвидацию неграмотности намечено провести
примерно в 7 — 8-летний срок. По сравнению с другими основными народностями
союзных республик европейской части СССР грамотность белорусов значительно ниже
— 373 чел. на 1.000 чел. всего населения (в том числе — 520 чел. среди мужчин и
231 чел. среди женщин), в то время как грамотность украинцев — 413 чел., а
русских — 451 чел.; грамотность евреев значительно выше, чем белорусов — 723
чел. на 1.000 чел. всего населения. Школьная сеть в БССР в 1926/27 г. состояла
из следующих учебных заведений: школ семилеток — 294, I ступени — 4.900, II
ступени и девятилеток — 26; всех учащихся в школах социального воспитания —
473,3 тыс. чел. Кроме того, в 1926/27 г. было 3 высших учебных заведения, 4
рабфака, 32 техникума, 30 профшкол и 38 прочих школ профессионально -
технического образования; учащихся в школах профобра — 17,0 тыс. чел. Сеть
политпросвета состояла из 1.750 пунктов по ликвидации неграмотности, 151 курсов
для взрослых, 27 совпартшкол, 80 политкурсов и политшкол и 1 коммунистического
высшего учебного заведения. Из внешкольных учреждений политпросвета отметим 269
библиотек, 248 клубов, 578 изб-читален. До Октябрьской революции нынешняя
Белоруссия не располагала ни одним ВУЗ’ом, в данное же время имеется
Белорусский государственный университет в Минске, сельскохозяйственная академия
в Горках, ветеринарный институт в Витебске и коммунистический университет в
Минске с общим числом студентов в 4.700 чел. Имеется также
научно-исследовательский институт белорусской культуры с польским и еврейским
отделами.
Народное здравоохранение. Сеть учреждений по здравоохранению БССР в 1925/26 г. была следующая: 196 врачебных участков, из них 94 с больницами на 1.690 коек, 145 самостоятельных фельдшерских пунктов; 37 больниц в городах на 2.900 коек. На 1 больничную койку в среднем по БССР приходится 1.070 чел., на один врачебный участок — 21 тыс. чел. сельского населения; средний радиус действия врачебного участка — 13,0 км. По обеспеченности лечебною сетью БССР мало отличается от соседних районов РСФСР и УССР.
Государственный бюджет Белоруссии в 1925/26 г. составил 43,2 млн. руб. и в 1926/27 г.—46,3 млн. руб. Дефицит, покрываемый из общесоюзных средств, в 1925/26 г. выразился в 4,5 млн. руб., а бюджет 1926/27 г. сведен с превышением доходной части над расходной в 1,3 млн. руб. Отчисления в местный бюджет растут с 14,5 млн. руб. в 1925/26 г. до 16,4 млн. руб. в 1926/27 г.
На ряду с задачами экономического возрождения Республики стоят и
задачи по поднятию культурного уровня всех национальностей, населяющих БССР. В
этом отношении Республика, по полученному от старого строя наследию, является
относительно отсталой, и тем больше внимания ее правительству приходится
уделять соответственным отраслям. Показателен размер расходов на данную
отрасль: за 1925/26 г. по государственному бюджету на долю Наркомпроса
приходилось 12,9% (5,9 млн. руб.). Кроме того, часть расходов проходит еще по
местному бюджету.
Производительные силы и естественные ресурсы БССР использованы далеко
не в полной мере. Именно поэтому правительство БССР в первую очередь ставит
мелиоративно-осушительные работы, что резко должно повысить валовую доходность
сельского хозяйства.
Сельское и лесное хозяйство располагают богатыми запасами сырья,
далеко недостаточно используемыми промышленностью. Постройка и развитие на этой
базе новых предприятий имеет под собой твердую почву, особенно, при
параллельном развитии электрификации, для которой имеются мощные запасы
местного топлива (торф) и водная энергия.