ЕЛЬСКІ РАЁН (Ельский район)

 

Утвораны 17.7.1924 г. (да 5.2.1931 г. Каралінскі раён) на Пд вобл., у межах Мазырскага Палесся. 4.8.1927 г. далучана частка скасаванага Слабодскага р-на. Пл. 1363 км2, найб. працягласць з Пд на Пн 43 км, з У на 3 40 км. Насельніцтва 19,8 тыс. чал. (2004 г.). На працягу 1991—1997 гг. у сувязі з радыяцыйным забруджаннем у выніку катастрофы на Чарнобыльскай АЭС у чыстыя месцы пераселены 254 сям’і (543 чал.). Адм. ц. — г. Ельск. Мяжуе на Пд з Жытомірскай вобл. Украіны, на У — з Нараўлянскім, на Пн — Мазырскім і на 3 — Лельчыцкім р-намі. Тэрыторыя пераважна раўнінная, ПнУ і ПдЗ часткі — узвышаныя. На ПдЗ — адгалінаванні Оўруцкага кража.ё Маюцца 2 радовішчы торфу з агульнымі запасамі 32,9 млн. т, 3 радовішчы цагельнай сыравіны — 0,25 млн. куб. м. На мяжы Ельскага і Нараўлянскага р-наў у 1953 г. пры разведвальным свідраванні атрыманы прыток нафты. Рэкі: Славечна з прытокамі Чэрцень, Ясень, Жалонь; Батыўля з каналамі Валаўскім і Высока-Махновіцкім; Мытва з прытокам Млынок. Глебы с.-г. угоддзяў дзярнова-падзолістыя, дзярнова-падзолістыя забалочаныя, дзярнова-балотныя, тарфяна-балотныя, алювіяльныя. 3 мінеральных глебаў 6,3% суглінкавыя, 42,9% супясчаныя, 50,8% пясчаныя. Якасць ворных зямель 36, усіх с.-г. угоддзяў 29 балаў. Пад лесам 53% тэрыторыі. Амаль усе прамысл. прадпрыемствы сканцэнтраваны ў Ельску. Пад с.-г. угоддзямі каля 32% тэрыторыі. Асушана 18,7 тыс. га бал от і забалочаных зямель. Праходзіць чыгунка і аўтадарога Калінкавічы—Оўруч (Украіна). Дзейнічаюць 20 агульнаадукацыйных школ, 3 дашкольныя і 41 клубная ўста-нова, 27 бібліятэк, краязнаўчы музей, 94 спарт. збудаванні, 4 бальніцы, 18 фельч.-акушэрскіх пунктаў, 97 магазінаў і 41 прадпрыемства грамадскага харчавання.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕЛЬСКОГО РАЙОНА

Ельский район расположен на юге Гомельской области, граничит с Лельчицким, Мозырским, Наровляским районами Гомельской области и Житомирской областью Украины.

Площадь территории района, согласно Отчету о наличии и распределении земель Ельского района Гомельской области по состоянию на 1 января 2023 года, составила 1372,63 км2, 3,38% территории Гомельской области. Это 18 по величине район из 21 района Гомельской области.

Территория района расположена в пределах Мозырского Полесья.

Поверхность преимущественно равнинная. Большая часть ее (75%) расположена на высотах 130-140 м. Высшая точка - 177,8 м – урочище Ямны на юге района. Из полезных ископаемых есть торф, глины, строильные пески, нефть, минеральные источники. В 1952 году здесь впервые на территории Беларуси получили нефть из скважины.

Главная водная артерия – река Словечна с притоками Чертень, Батывля, Ясенец, Желонь, а также Мытва с притоком Млынок.

Сложившаяся сеть автомобильных дорог общего пользования характеризуется разветвленной радиальной структурой, хорошо обеспечивает реализацию внешних связей района, важнейших внутрирайонных связей центров сельсоветов, сельскохозяйственных организаций, агрогородков с районным центром, а также связь сельских центров между собой. По территории района проходят дороги республиканского значения Р-31 Бобруйск (от автомобильной дороги М-5/Е 271) – Мозырь – граница Украины (Новая Рудня), Р-126 Ельск – Наровля, Р-128 Туров (от автомобильной дороги Р-88) – Лельчицы – Словечно (до автомобильной дороги Р-31), Р-148 Ельск – Махновичи (до автомобильной дороги Р-36).  Общая протяженность автомобильных дорог района с твердым покрытием составляет 339,58 км, что соответствует 95,6% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.

На 74,16% своей протяженности (263,5 км) покрытие усовершенствованное.

Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием на территории Ельского района составляет 24,75 км/100 кв.км. территории.

По территории района проходит участок линии железной дороги Калинковичи – Словечно. Протяженность железнодорожной линии в пределах Ельского района составляет 58 км, что соответствует плотности 4,2 км на 100 кв. км территории.

Функционирует международный пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь: Новая Рудня – Выступовичи. 26 сельских населенных пунктов Ельского района расположены в приграничной зоне, на территории которой действует пограничный режим.

Через район проходит нефтепровод «Дружба».

Сеть населенных пунктов Ельского района представлена 1 городским населенным пунктом – городом Ельском и 63 сельскими населенными пунктами, объединенными в 7 сельсоветов: Валавский, Добрынский, Засинцевский, Кочищанский, Ремезовский, Скороднянский, Старовысоковский. В системе расселения республики г. Ельск – центр местного значения, по функциональному типу относится к промышленно-аграрный городам, 10 сельских населенных пунктов являются сельскими центрами, все они имеют статус агрогородка.

Показатели сельского расселения Ельского района в целом характеризуют его как мелкоселенное, рассредоточенное: плотность сельского населения – 4,4 чел./км2, людность (величина) сельских населенных пунктов – 95 человек, густота сети сельских населенных мест – 4,6 ед./100 км2, среднее расстояние между населенными пунктами – 4,7 км.

Демографическая потенциал. Численность населения Ельского района на 01.01.2023 г. по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь составила 14,3 тыс. человек, включая численность г. Ельска – 8,9 тыс. человек (62% населения района) и сельского – 5,4 тыс. человек (38% населения района). Население Ельского района составляет 1,1% от общей численности населения Гомельской области, в районе проживает 0,8% городского и 1,8% сельского населения области.

Численность сельского населения, представленная администрациями сельсоветов по состоянию на 1.01.2023 года, несколько отличается от данных официальной статистической информации и составляет 6,01 тысяч человек, против официальных данных 5,43 тысяч человек.

Поскольку в настоящей работе основными операционными единицами оценки территории являются населенные пункты и сельсоветы, в качестве базовой численности населения принимаются сведения, полученные из местных органов управления - 6,03 тысяч человек. Численность населения г. Ельска составляет 8,86 тыс. чел., общая численность населения в настоящем проекте принимается 14,89 тыс. чел.

По структуре экономики Ельский район классифицируется как агропромышленный Ельский район относится к числу районов Гомельской области с низким уровнем социально-экономического развития. Ведущая роль в экономике Ельского района принадлежит предприятиям агропромышленного комплекса, в районе имеются предприятия по производству мебели, швейных изделий, продуктов питания, деревообработка. Сельскохозяйственные организации района специализируются в мясомолочном направлении.

Система социально-гарантированного обслуживания населения формируется за счет объектов районного и местного значения всех видов обслуживания, которые в населенных пунктах района формируют комплексы обслуживания, различающиеся по составу функций и протяженности зоны обслуживания. Возглавляет систему социально-гарантированного обслуживания комплекс объектов районного значения в г. Ельске.

Наполнение других комплексов обслуживания определяет место и роль населенных пунктов в районной системе расселения. Проектов выделено 4 основных типа комплексов обслуживания.

Жилищный фонд.

По сведениям, представленным по запросу авторов настоящей работы из сельских администраций, в сельских населенных пунктах района числится 3,5 тыс. квартир общей площадью 214,9 тыс. кв. м, в г. Ельске - 5,0 тыс. квартир общей площадью 272,7 тыс. кв. м. В связи с этим общий объем жилищного фонда настоящим проектом принимается 8,5 тыс. квартир общей площадью 487,6 тыс. кв. м. Обеспеченность населения, согласно этим сведениям в целом по району, на начало 2023 года составила 32,7 кв. м на 1 человека, в том числе в сельской местности – 35,6 кв. м на 1 человека, в г. Ельске – 30,8 кв. м на 1 человека.

Электроснабжение.

Электроснабжение потребителей Ельского района осуществляется в составе Гомельской энергосистемы на напряжении 110 и 35 кВ через 6 ПС.

Все населенные пункты в районе электрифицированы, потребители обеспечены электроэнергией в соответствии с их категорийностью на разных уровнях, распределительная сеть, кабельная и воздушная, работает на напряжении 10 кВ.

Теплоснабжение.

В населенных пунктах района для отопления жилфонда и объектов социальной сферы функционируют 23 котельных, которые находятся на балансе коммунального предприятия КЖЭУП «Ельское». Наиболее благоустроен и охвачен централизованным теплоснабжением г. Ельск.

Установленная мощность оборудования коммунальных котельных района составляет 35 Гкал/ч, котельное оборудование загружено в среднем на 68%. Основным видом топлива на котельных являются природный газ и местные виды топлива. На основной части котельных требуется замена котельного оборудования на энергоэффективное.

В населенных пунктах с централизованными системами теплоснабжения в эксплуатации находятся тепловые сети суммарной протяженностью 50км в однотрубном исчислении, из них в предизолированном исполнении выполнено 75% тепловых сетей.

Газоснабжение.

Газоснабжение осуществляется на базе природного и сжиженного углеводородного газа. Подача сжиженного газа производится от Калинковичской газонаполнительной станции. Природный газ потребителям Ельского района поступает от газораспределительной станции (далее  ГРС): ГРС «Ельск».

Связь.

В Ельском районе действует 13 автоматических телефонных станций (далее – АТС) и 7 телекоммуникационных шкафов (далее – ТКШ), из них 12 сельских АТС и 1 городская АТС. Общее количество телефонов на сети района – 9 780. Район обеспечен в основном уверенным приемом действующих ТВ программ цифрового телевидения от радиотелевизионной передающей станции (далее – РТПС) в д. Добрынь. В районе действует цифровое телевизионное вещание стандарта DVB-T.

Водоснабжение, водоотведение (канализация), санитарная очистка территории.

Уровень благоустройства жилищного фонда по Ельскому району за 2022 год, оборудованного водопроводом, составляет в городе – 86,4%, в сельских населенных пунктах – 46,2%, водоотведением (канализацией) составляет в городе – 86,3%, в сельских населенных пунктах – 45,4%.

На территории Ельского района расположен 1 полигон коммунальных отходов (далее – КО) КЖЭУП «Ельское» г. Ельска, подлежащий закрытию с рекультивацией и благоустройством территории после строительства и ввода в эксплуатацию на территории Мозырского района объектов регионального комплекса по обращению с КО для десяти районов, включая Ельский район (срок создания: 2029-2030 годы).

Мелиорация.

Общая площадь осушенных земель Ельского района на 01.01.2023 г. составила 30 556 га в том числе 22 011 га – осушенные закрытым дренажем.

В общей площади осушенных земель сельскохозяйственные земли занимают 26 837 га (88%). Основной объем осушенных земель размещается в КСУП «Совхоз Коммунист», КСУП «Скороднянский».

На территории Ельского района орошение сельхозугодий не осуществляется.

Протяженность открытой сети на осушенных сельхозземлях составляет 1788,1 км из них 124,0 км требует реконструкции.

Охрана окружающей среды.

Ельский район характеризуется низкими объемами выбросов загрязняющих веществ в атмосферных воздух от стационарных объектов (в 2020 – 1,1 тыс.т) Реки Уборть и Словечно в 2022 г. имели 2 класс качества по гидрохимическим показателям, что свидетельствует о ухудшении качества воды, так как в 2021 у указанных рек был 1 класс качества. Качество подземных вод продуктивных водоносных горизонтов централизованного водозабора в целом хорошее и соответствует требованиям СанПиН №10-124 РБ 99 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест», но в подземных водах артскважин водозабора наблюдаются значительные превышения по содержанию железа общего, обусловленные природными гидрогеологическими условиями, а также превышения по мутности воды.

В Ельском районе расположено 53 населенных пунктов, находящихся в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, а также 12 населенных пунктов, находящихся в зоне с правом на отселения.

Лесные и сельскохозяйственные земли района повсеместно подвержены загрязнению цезием-137, также есть участки сельскохозяйственных земель, загрязненных стронцием-90.

В районе имеются нарушения режима санитарно-защитных зон сельскохозяйственных, промышленных и иных объектов.

Полезные ископаемые.

На территории Ельского района имеется 10 месторождений полезных ископаемых: 1 месторождение нефти, 1 месторождение боксит-давсонитовых руд, 1 месторождение каменной соли, 1 месторождение суглинков, 1 месторождение глины, 5 месторождений песка. В данный момент разрабатывается месторождение песка «Валавская рудня».

На территории Ельского района расположено 25 месторождений торфа, которые распространены преимущественно на западе, северо-западе района и занимают более 16% от общей площади района (общая площадь 22 370 га).

Прогнозные запасы торфа в границах Ельского района составляют 43 779 тыс. т.

В районе имеются месторождения пресных подземных вод, представленные водозабором Ельск, а также одиночной скважиной №26026/74 н.п. Словечно.

Особо охраняемые природные территории и природные 

территории, подлежащие специальной охране.

По состоянию на 01.08.2022 г. на территории Ельского района имеется 5 особо охраняемых природных территорий местного значения: водно- болотные заказники местного значения «Галло» и «Ельский», а также 3 ботанических памятника природы местного значения «Береза черная», «Дубрава», «Сосна обыкновенная».

На территории района расположено 12 мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь и взятых под охрану – барсук, серый журавль, болотная черепаха, черный аист.

Также имеется 7 мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь и взятых под охрану: фиалка топяная, рододендрон желтый, зубянка клубненосная, зверобой горный.

На территории района выявлены и переданы под охрану ГЛХУ «Ельский лесхоз» 17 типичных и 1 редкий биотоп, в соответствии с решениями Ельского РИК №457 от 13.06.2022 и №594 от 19.07.2021. Охрана биотопов должна осуществляться в соответствии с Законом Республики Беларусь от26.11.1992 N1982-XII.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь, от 30.12.2015 №1111 на территории Ельского района имеются болота (участки болот), в отношении которых установлен и (или) планируется установление правового режима особой и (или) специальной охраны – «Галло» №1380 и Бондарский мох №1398 (планируется).

Также на территории Ельского района имеется 8 глухариных и 15 тетеревиных токов, которые расположены в пределах охотничьих угодий Ельская РОС РГО «БООР» и ГЛХУ Ельский лесхоз.

Отдых и туризм. 

В соответствии с «Генеральной схемой размещения зон и объектов оздоровления, туризма и отдыха Республики Беларусь на 2016-2020 годы и на период до 2030 года» на территории Ельского района расположены зона отдыха местного значения: «Словечно» и курорт республиканского значения «Ельский», которые подлежат ликвидации ввиду долгого радиоактивного загрязнения.