Об Итогах Украинизации, тезисы пленума ЦК КП(б)У, Белгосиздат, Минск-1926

ОБ ИТОГАХ УКРАИНИЗАЦИИ

ТЕЗИСЫ ПЛЕНУМА ЦККП(б)У

 

Тезисы Пленума ЦК КП(б)У об итогах украинизации.

 

1. С самого начала своего существования, большевистская партия положила в основу национальной политики, вытекающей на ее классовых социалистических задач, полное право наций на самоопределение. На этой позиции она стояла все время. До Октябрьской революции такая политика партии обеспечила ей сочувствие и поддержку широких масс национальностей, угнетенных русским царизмом и русской империалистической буржуазией. Октябрьская революция дала возможность нашей партии осуществить на практике право наций на самоопределение, разорвавши принудительные узы, связывавшие народы, угнетенные царизмом, но одновременно же Октябрьская революция расчистила почву для братского сотрудничества и интернационального соединения трудящихся масс всех этих народов. В ходе своею дальнейшего развития, на основе проведенного в жизнь права наций на самоопределение. Октябрьская революция выработала конкретные формы этого сотрудничества, вылившиеся, в конечном счете, в организацию Союза Социалистических Советских Республик с обеспечением всех прав национальных меньшинств. В Союзе ССР трудящиеся массы всех объединившихся равноправных республик нашли ключ к окончательному разрешению национального вопроса и уничтожению всех следов национального гнета, унаследованных от прошлой истории. Следы эти ещё теперь сохраняются в лице пережитков русского шовинизма (как в госаппарате, так и в психологии определенных групп населения), в постепенно суживаемом фактическом хозяйственном и культурном неравенстве различных национальностей СССР, устранение которого требует длительной и упорной работы и наконец, в пережитках национализма у ранее угнетенных народов.

Беспощадно борясь со всеми перечисленными остатками национального гнета и неравенства, партия видит в их уничтожении одну из основных задач и одно из необходимых условий социалистического строительства в духе пролетарского интернационализма.

2. Освобождение Украины от тисков национального гнета последовало в результате победоносной Октябрьской революции. Длительная гражданская война, происходившая на территории Украины, велась не только против господства помещиков и буржуазии. Ликвидировав это господство, она, вместе с тем, вырвала с корнем основы национального и государственного рабства, в котором в течение веков держал украинский народ русский царизм и русская империалистическая буржуазия. Однако, эту борьбу рабочему классу Украины, под руководством партии большевиков, пришлось проводить не только против едино-неделимой российской контрреволюции, но и против украинской националистической мелкой буржуазии. Если до Октябрьской революции движение последней имело, несомненно, революционное значение и сыграло свою роль в падении сначала царской, а затем буржуазно-империалистической власти, то, начиная с Октябрьской революции, украинская националистическая мелкая буржуазия, возглавляемая партиями УСД и УІІСР, выступает перед нами, как сила контрреволюционная, которая, хотя и прикрывается лозунгом государственной независимости и освобождения Украины, но, на самом деле, продает эту независимость налево и направо, ориентируясь сначала на германский, потом на антантовский империализм, за игривая даже с генералом Деникиным, а, в конце концов, заключая союз с польской шляхтой ценой раздробления и отдачи под ее власть значительной массы украинского народа (Западной Украины). В руках мелко буржуазных украинских политиков, являвшихся орудием иностранных империалистических сил национальные лозунги, так же, как и социалистические, служили лишь средством обмана трудящихся масс.

3. Однако, в ходе борьбы, даже та часть трудящихся масс Украины (в частности, крестьянства и интеллигенции), которая была введена в обман и свое недоверие к старой России переносила на русских пролетариев н на Советскую власть Украины, постепенно освобождалась от обмана и после известного периода шатаний и колебаний, примыкала к Советской власти. Этот процесс находил свое выражение в разложении украинских национал-социалистических партий эсеров и эсдеков.

Правда, ему мешали глубокие националистические предрассудки даже в среде откалывавшихся элементов, лишь очень медленно изживаемые. В частности, левая часть украинских эсеров, хотя и выступавшая против Центральной рады и с январского восстания 1918 года ставшая на путь борьбы за Советскую власть и сотрудничества с большевиками веля и после того колеблющуюся политику, оставаясь некоторое время внутри партии эсеров. Только в начале июня 1918 г. она окончательно разорвала с правой частью УТПСР и образовала самостоятельную партию боротьбистов УСДРП, если не считать маленьких отколов от нее в конце 1917 года и начале 1918 г., раскололась еще позднее, в конце 1918 г., когда из нее выделилась партия “незалежников”, которая посте ряда отколов и расколов образовала УКП. В конце концов, лучшие элементы, вышедшие из украинских социалистических партий (в первую очередь, незалежники, боротьбисты, укаписты), отказавшись от своих ошибочных позиций и приняв коммунистическую программу и тактику, вошли в состав нашей партии, придя, таким образом, к ленинизму. Партия завершила победу на фронте гражданской войны победой и на этом участке идейного фронта.

4. Специфические условия исторического развития Украины вызвавшие русификацию украинского города и большей части пролетариата, с одной стороны, с другой стороны — ожесточенная борьба с контрреволюцией, возглавлявшейся украинскими социал-шовинистическими партиями, наличие у некоторых товарищей, руководивших нашей партией на Украине, и первые годы гражданской войны, люкссимбургианских взглядов на национальный вопрос, — все это привело к тому, что украинская партийная организация вначале недооценивала значение национального вопроса в революционной борьбе на Украине, а некоторые товарищи доходили даже до отрицания самого существования украинской нации. Отсюда проистекало непонимание ленинского разрешения национального вопроса, недооценка значения украинского языка и развитии украинской культуры, как могучего средства культурного подъёма масс, как основного орудия закрепления смычки рабочего класса с крестьянством к как необходимого условия для строительства социализма.

5. Однако, уже в период германской оккупации. КП(б)У признала задачу строительства Украины, как отдельного советского государства, наличие украинской культуры, существование украинского языка (а не наречия). Тогда-то на сцену появилась неправильная немарксистская и неленинская теория борьбы двух культур (украинской и русской), при нейтралитете партии и Соввласти (или даже при содействии их признаваемому неизбежным процессу русификации).
Естественно, такая теория, при ее проведении в жизнь, неминуемо должна была повести к еще большему заострению национальных противоречий и углублению культурной пропасти между большинством рабочего класса, с одной стороны, и крестьянством — с другой. Фактически, она лила воду на мельницу шовинистов из обоих лагерей. Украинизация партии и госаппарата в первое время шла чрезвычайно медленно, русский аппарат таким и оставался к полному удовлетворению русской мелкой буржуазии города, являющейся главной носительницей великодержавного шовинизма. А тем, что советский аппарат, по своему языку, не соответствовал украинским массам, пользовались украинские шовинисты.

Лишь с большим трудом, при непосредственном участии т. Ленина, и при том далеко не сразу, а постепенно удалось переломить недоучет национального вопроса и неправильное его понимание в среде руководящей части партии. Еще с большим трудом удавалось провести правильную линию в национальном вопросе в среде партийных масс. Только после ХІІ-го съезда партия окончательно и твердо порвала с теорией борьбы двух культур и вступила на путь активной украинизации, ставя себе задачи:

а) овладение всей партийной организации Украины украинским языком, изучение социально-политических и исторически-бытовых условий Украины;

б) партийное руководство строящейся украинской культурой при активном органическом участии партии в ее строительстве;

в) большевистское воспитание, втягивание в активную работу и выдвижение украинских партийных кадров (в первую голову — из рабочих и крестьян);

г) укрепление Украины, как государственного организма, и закрепление ее связи со всеми СССР. Вовлечение широких масс коренного населения в государственное и хозяйственное строительство: приближение госаппарата к массам путем комплектования его из людей, знающих язык, быт, нравы и обычаи местного населения. (Резолюция ХІІ-го съезда).

6. За последний год со времени постановки вопроса об украинизации на апрельском пленуме 1925 г. мы имеем крупнейшие достижения в области украинизации. В государственных учреждениях процент делопроизводства на украинском языке достигает 65 проц., в то время, как в начале прошлого года он равнялся 20 проц. Госаппарат в районах и округах работает уже по преимуществу на украинском языке. Низшая школа украинизирована на 80 процентов (остальная часть обслуживает нацменьшинство). Систематически идет вперед украинизация средней и высшей школы. Несмотря на все трудности, пресса украинизирована на 60 процентов.

В текущем году переведено на украинским язык свыше половины школ политграмоты на селе. Развертывается украинизация школ политграмоты в городе. Процент украинцев в партии с 37 поднялся до 47, а в комсомоле - с 50 до 61. Подвинулся вперед процесс украинизации профсоюзов, особенно связанных с селом. Основным достижением за последний год следует считать несомненный сдвиг в сознании партийных масс в сторону понимания смысла и необходимости украинизации. Все отмеченные достижения являлись результатом твердой, правильной и решительной линии и работы проведенной ПБ ЦК КП(б)У в области украинизации. Отрицание этого достижения может быть результатом лишь панической недооценки силы и способностей партии претворять в жизнь правильную национальную политику.

Было бы неправильно, однако и переоценивать достижения, ибо такая переоценка может затормозить дальнейшее проведение и углубление украинизации. Главные трудности остаются впереди. Мы еще не имеем решающих результатов в области украинизации партии, а без этого для партии чрезвычайно затруднено руководство все развивающимися и осложняющимися культурными процессами среди украинских масс; именно поэтому требуется максимальное напряжение сил и воли партии для дальнейшей работы по украинизации.

Разумеется, было бы несерьезным и легкомысленным требовать от партии, чтобы она закончила такую работу в течение короткого времени. Наша партия на Украине опирается на рабочий класс, большинство которого говорит на русском языке. Точно также русским по происхождению является большинство наших старых большевистских кадров. Партия должна проводить политику украинизации таким образом, чтобы не оторваться от рабочей массы и тем не привести к отрыву рабочего класса от крестьянства. С другой стороны, подлинное строительство социализма на Украине немыслимо без вовлечения в дело хозяйственного и культурного строительства широких рабочих и крестьянских масс, возможного лишь в форме укрепления советской Украины и развития украинской культуры. Замедленный темп украинизации, в свою очередь, приводил бы к отрыву селянства от рабочего класса. Основная трудность — сохранить в этом процессе пролетарское руководство. Политику украинизации мы должны проводить, прежде всего, опираясь на наши основные большевистские партийные кадры, но не путем их искусственного отстранения. Отсюда необходимое требование дифференцированного темпа проведения украинизации.

Требуется умелый подход в деле проведения украинизации среди рабочих, различение между русифицированными рабочими, употребляющими смешанно-украинский язык, и коренными русскими рабочими, внимательное отношение к нацменьшинствам и строгое обеспечение их интересов. Однако, осторожное проведение украинизации в среде рабочих не означает ни в малейшей степени ослабления агитационной и пропагандистской работы, направленной к тому, чтобы авангард рабочего класса овладел украинским языком, как орудием строительства социализма и смычки с крестьянством. Вместе с тем, оно не должно означать какого-либо ослабления обшей работы украинизации, проводимой партией в стране. Наоборот, именно теперь более, чем, когда-либо, от партии требуется усиление общего темпа украинизации, овладение стихийно растущим процессом украинизации.

7. Развитие нэпа, рост капиталистических элементов хозяйства как в городе, так и в селе, означает рост буржуазии и обострение национальной борьбы в ее среде. Такое обострение неизбежно связано с ростом шовинизма как русского, так н украинского (а также еврейского и др.). Рост шовинизма в среде развивающейся буржуазии оказывает несомненное влияние на крестьянские, а также, конечно, в более слабой степени, и на рабочие массы. Все это находит свое отражение и на настроениях внутри партии, тысячами нитей связанной с окружающей социальной средой. Те политические трудности, которые вытекают из хозяйственного роста страны в условиях нэпа (дифференциация села, аграрное перенаселение, усиление кулачества и частного капитала) все это на Украине осложняется национальным вопросом.

8. XII-й съезд нашей партии в апреле 1923 г. установил, что основное препятствие к разрешению национального вопроса и устранению национального неравенства заключается в пережитках русского шовинизма, имеющего прочные корни в прошлом и питаемого вновь развивающимися в условиях нэпа частнокапиталистическими отношениями.

Социальные корни русского шовинизма на Украине залегают в толще русского городского мещанства (буржуазии) и в интеллигентско-спецовской прослойке. При этом нужно подчеркнуть, что русский шовинизм на Украине имеет могучую поддержку в массах русского мещанства вне Украины. За его спиной старые, далеко еще не изжитые предрассудки насчет “украинского наречия”, насчет превосходства русской культуры и т. п. (разговоры о преимуществе русской культуры являются ничем иным, как попыткой закрепить господство русской национальности — гласит решение ХII-го съезда).

Тысячами нитей шовинистически настроенные работники нашего советского аппарата связаны с обслуживающими союзные аппараты специалистами, которые до сих пор сплошь и рядом необходимую для дела пролетарской революции централизацию пытаются использовать для борьбы с экономическим и культурным развитием нацреспублик. С великодержавным и бюрократическим шовинизмом, влиянию которого поддаются иногда и члены партии, партия будет вести решительную борьбу. Наряду с влиянием русской, мещанской, насквозь великодержавной стихии на рабочих и даже членов партии, — мы имеем до сих пор довольно широко распространенный как среди пролетариата, так и среди партийцев русского происхождения—своего рода национальный нигилизм, безучастное, а порою и пренебрежительное отношение к национальному вопросу, прикрывание фразами об интернационализме.

Партия обязана вести решительную борьбу как в своих собственных рядах, так и в пролетарских массах, с предрассудками русской и русифицированной части пролетариата, с извращениями интернационализма, с лже-интернационализмом, руссотяпством, шовинизмом. Партия должна разоблачать перед пролетариатом всю реакционность русского шовинизма, раскрывая его корни, историческое происхождение и пр. Партия должна упорно, систематически и терпеливо разъяснять рабочему классу Украины его ответственность за укрепление смычки с украинским селом, должна убедить его принять самое активное участие в украинизации путем изучения украинского языка, ознакомления с историей и т. д., укрепляя пролетарское руководство растущим культурным движением. Партия должна позаботиться о создании благоприятной обстановки для украинизации пролетариата украинских промышленных центров. Однако, первое условие украинизации пролетариата — это реальность расчетов во времени (вопрос о темпе) и отсутствие административного принуждения, так как такое принуждение неизбежно вызовет сопротивление и усиление шовинистического влияния на рабочих со стороны русского мещанства.

Мы можем, должны и будем принуждать к изучению украинского языка советского служащего, обязанного обслуживать нужды населения (в большинстве своем украинского). Мы должны украинизировать партийный аппарат, должны подогнать в этом отношении руководящий партийный актив, подтягивая к этой работе всю партийную массу и принимая систематические меры к переводу на украинский язык внутрипартийной работы. Но партия решительно отмежевывалась и отмежевывается от какого-бы то ни было проведения украинизации сверху насильственными административными мерами по отношению к рабочим и крестьянам других национальностей.

Ни в каком смысле не стоит вопрос о том, чтобы заставить русские рабочие массы отказаться от русского языка и русской культуры и признать своей культурой и своим языком украинский.

Несомненно, что состав пролетариата Украины будет меняться по мере ее промышленного развития, по мере притока из села все новых и новых кадров украинских рабочих. Несомненно, что состав пролетариата Украины будет, таким образом, украинизироваться, как мы имели уже аналогичный процесс в целом ряде стран (Чехословакия, Венгрия, Латвия), но этот процесс длительный, естественный. Заменить этот естественный процесс, заменить одновременно идущий с ним процесс постепенного приобщения неукраинской части рабочего класса к украинскому культурному строительству насильственным проведением украинизации сверху — значит проводить вредную националистическую политику.
9. Решительно борясь с пережитками русского шовинизма, являющегося главным препятствием на пути к разрешению национального вопроса, партия одновременно должна вести борьбу и против украинского шовинизма. Этот шовинизм, бесспорно растет в деревне за счет кулачества и связанной с ним части сельской интеллигенции. Все еще недостаточно удовлетворительное материальное положение основных групп сельской интеллигенции (учителей, агрономов, врачей), сами собой разумеется, только благоприятствует усилению кулацкого влияния на них. Точно также, несомненно, что это влияние кулачество будет пытаться оказывать и на другие слои крестьянства.

Украинский шовинизм растет также и в городе за счет, пока еще малочисленной, но все усиливающейся выходцами из села украинской мелкой буржуазии и интеллигенции, а также спецов и служащих украинизирующегося советского аппарата, связь которого с украинской мелкой буржуазией сейчас усиливается. Усиливающаяся, украинская мелкая буржуазия будет чем дальше, тем больше пытаться оказывать влияние на пролетариат и даже на нашу партию.
10. В настоящее время среди украинских литературных групп типа неоклассиков и в кругах высшей интеллигенции, мы наблюдаем идеологическую работу, рассчитанную как раз на удовлетворение потребностей растущей украинской буржуазии. Характерным для этих кругов является стремление направить экономику Украины по пути капиталистического развития, держать курс на связь с буржуазной Европой, противопоставляя интересы Украины интересам других советских республик.

Такие взгляды нашли себе известный отклик в выступлении некоторых членов нашей партии, поддавшихся чуждому влиянию, вновь выдвинувших теорию борьбы двух культур, требующих от партии решительной поддержки украинской культуры, как таковой, против русской культуры, как таковой, и забывших совершенно ясные указания В. И. Ленина по данному вопросу.

“Когда речь идет о пролетариате, противопоставление украинской культуры в целом великорусской культуре тоже в целом, означает самое бесстыдное предательство интересов пролетариата в пользу буржуазного национализма”.

“Если украинский марксист дает себя увлечь вполне законной и естественной ненавистью к великорусам-угнетателям до того, что он перенесет хотя бы частичку этой ненависти, хотя-бы только отчуждение на пролетарское дело великорусских рабочих, то этот марксист скатится тем самым в болото буржуазного национализма”. (Ленин: “Национальный жупел ассимиляторства” том ХІХ-й). Брошенные в печати лозунги ориентации на Европу, “прочь от Москвы” и т. п. в высшей степени показательны, хотя пока что касаются вопросов культуры и литературы.
Такие лозунги могут только служить знаменем для растущей на почве нэпа украинской мелкой буржуазии, которая возрождение нации понимает, как буржуазную реставрацию, а под ориентацией на Европу несомненно подразумевает ориентацию на Европу капиталистическую-отмежевание от цитадели международной революции, столицы СССР — Москвы.

Этим путям буржуазного развития мы противопоставляем наш пролетарский путь. Партия стоит за самостоятельное развитие украинской культуры, за выявление всех творческих сил украинского народа. Партия стоит за широкое использование строющейся украинской социалистической культурой всех ценностей мировой культуры, за решительный ее разрыв с традициями провинциальной ограниченности и рабского подражания, за создание новых культурных ценностей, достойных творчества великого класса. Но партия это делает не путем противопоставления украинской культуры культурам других народов, а путем братского сотрудничества рабочих и трудящихся масс всех национальностей в деле строительства международной пролетарской культуры в которую украинский рабочий класс сумеет вложить свою долю.

11. Для борьбы с растущим в селе и в городе украинским шовинизмом партия должна не тормозить, а решительно проводить украинизацию, направляя ее не только на поверхность, но и вглубь, и беспощадно борясь с великорусским шовинизмом, и значительной степени создающим почву для оживления и украинского шовинизма среди масс.
Партия должна воспитывать всех своих членов, в том числе вошедших в процесс революции украинских товарищей и подрастающий молодняк, в духе ленинского понимания национальной политики, ведя борьбу с проявлениями националистических уклонов внутри партии.
Принимая во внимание сложность проведения национальной политики на Украине, а в особенности проведения украинизации. ЦК предлагает всем товарищам, имеющим практические предложения и соображения в области национального вопроса, доводить о них до сведения ЦК или местных парторганизаций, а местным парторганизациям дает директиву с особенным вниманием и чуткостью относиться к этим предложениям и заявлениям, устраняя имеющуюся в тех или других случаях отчужденность или противоставление коммунистов друг другу но национальному признаку.

12. Практические задачи партии, вытекающие из всего вышеуказанного, сводятся, в основном, к следующему:

а) Неослабное продолжение проводившейся с особенной твердостью после апрельского пленума 1925 года политики украинизации, в первую голову-украинизации партии, проработка всей партией и ЛКСМУ теории и практики национального вопроса на Украине с заострением борьбы против руссотяпства, обессиливающего партию в деле руководства растущей украинской культурой, подогревающего украинско-националистический уклон и затрудняющего усвоение ленинской национальной политики членами партии, не усвоившими ее.

б) Разъяснение широким массам (прежде всего пролетарским массам) причин, смысла и значения проводимой партией украинизации. Упорная систематическая работа по украинизации пролетариата с учетом всех условий. Особенное внимание должно быть обращено на профессиональные союзы, объединяющие украинские пролетарские массы, а также на комсомол, в частности, на комсомольский актив.

в) Решительная борьба с антимарксистской и антиленинской теорией борьбы двух культур, как в ее русской, так и в украинской разновидности.

г) Энергичный отпор украинским националистическим уклонам, марксистское их разоблачение с одновременным сугубо внимательным и товарищеским отношением к ошибающимся товарищам.

д) Создание большевистских кадров, способных вести не только идейную борьбу, но и созидательную работу на фронте украинской культуры. Усиление внимания этому фронту, в особенности по линии печати, литературы, тщательное изучение выходящей литературы. Усиление наблюдения и руководства всей издающейся литературой.

Всесторонняя поддержка со стороны парторганизации вплоть до низовых ячеек украинизуемому центральному органу партии “Коммунист” путем широкой организации выписки, распространения, укрепления связи с местами. Пленум постановляет поднять в ЦК ВКП(б) вопрос о принятии всех мер для того, чтобы государственное издательство Украины получило необходимую финансовую базу

е) Уделение специального внимания ВУЗам и совпартшколам, обучающейся там молодежи и преподавательскому персоналу, в особенности подбору и подготовке последнего; в связи с этим необходимо неослабно проводить дальнейшее улучшение работы в Институте Марксизма, в университете им. Артема и на курсах окружных партработников.

ж) Партия должна усилить вовлечение в работу партийного аппарата и на руководящую советскую работу коммунистов-украинцев, сочетая при этом сохранение старых коренных ленинских большевистских кадров с привлечением молодых украинских сия.

з) Одновременно необходимо обратить внимание на усиление работы по вовлечению в советский аппарат беспартийной украинской интеллигенции.

и) Категорически отвергая всякие тенденции, направленные к разрыву созданных общими интересами, традициями совместной борьбы и закрепленных конституцией связей УССР с другими советскими республиками, партии будет вести дальнейшую работу по укреплению СССР на базе существующей конституции при обеспечении самодеятельности и развертывания государственного строительства УССР.

Пленум поручает Политбюро практически изучить все конкретные факты нарушения конституции и неправильного проведения ее со стороны союзных наркоматов и других центральных учреждений, поставив об этом вопрос в ЦК ВКП(б), а также вести дальнейшую работу по объединению в составе УССР всех прилегающих к ней территорий с украинским большинством населения, входящих в Советский Союз.